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大慶市政府采購中心關(guān)于信息系統(tǒng)軟件采購招標(biāo)公告
黑龍江省大慶市政府采購中心對大慶市房產(chǎn)管理局信息系統(tǒng)軟件采購進行采購，歡迎有能力的國內(nèi)供應(yīng)商報名參加。
一、項目編號：
DZC20150298
二、項目名稱：
大慶市房產(chǎn)管理局信息系統(tǒng)軟件采購
三、采購方式：
公開招標(biāo)
本項目要求以電子標(biāo)書參與投標(biāo)，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件，否則投標(biāo)無效。
具體報名及制作文件的步驟請參考http://zfcgzx.daqing.gov.cn/infodetail.do?id=464
咨詢電話：
0459-6375655
四、技術(shù)需求及數(shù)量：
大慶市房產(chǎn)管理局信息系統(tǒng)軟件采購，預(yù)算：
1,360,000.00元，參與投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)報價超出預(yù)算價的該項目投標(biāo)無效。
報價未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足三家的，項目（標(biāo)段）廢標(biāo)（經(jīng)市級財政單位批準(zhǔn)的除外）。
詳細(xì)需求見大慶市政府采購中心網(wǎng)（http://zfcgzx.daqing.gov.cn/）《招標(biāo)公告》。
五、供應(yīng)商資格條件：
除符合《中華人民共和國政府采購法》中有關(guān)供應(yīng)商申請取得政府采購資格的相關(guān)條件外，還應(yīng)符合下述資格條件：
1
、提供參與投標(biāo)供應(yīng)商有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本。
2
、提供參與投標(biāo)供應(yīng)商有效的稅務(wù)登記證。
3
、提供參與投標(biāo)供應(yīng)商有效的軟件著作權(quán)證書。
4
、提供參與投標(biāo)供應(yīng)商有效的軟件企業(yè)認(rèn)定證書。
5
、提供參與投標(biāo)供應(yīng)商2011年及以來與本項目類似的信息平臺軟件開發(fā)合同原件1份。
6
、提供本地化的服務(wù)，并提供相關(guān)證明材料。
公司注冊地未在大慶市的，提供在大慶市注冊的分公司營業(yè)執(zhí)照或在大慶設(shè)有辦事處的證明材料或在大慶委托第三方進行售后服務(wù)的合作協(xié)議，被委托第三方公司需具有軟件企業(yè)認(rèn)定證書和軟件著作權(quán)證書。
投標(biāo)企業(yè)提供一小時上門服務(wù)，提供承諾。
7
、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
六、報名須知
1
、報名時間：
公告之日起至
2015年5月28日 9時30分。
2
、該項目采取供應(yīng)商網(wǎng)上自助報名方式。
在大慶市政府采購中心網(wǎng)站或黑龍江省政府采購網(wǎng)站注冊的供應(yīng)商可網(wǎng)上自助報名。
未注冊的供應(yīng)商請注冊后，按照網(wǎng)站中“辦事指南”中的說明網(wǎng)上自助報名。
3
、咨詢電話：
0459-6363998（唐彥芳）
七、申請退出投標(biāo)程序及注意事項：
1
、報名參與本項目投標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格遵守《誠信投標(biāo)承諾書》，如果供應(yīng)商報名投標(biāo)或下載招標(biāo)文件后因自身原因需要退出投標(biāo)，必須在投標(biāo)截止時間72小時前，在大慶市電子政府采購交易管理平臺提出退標(biāo)申請，并說明合理退標(biāo)理由。
否則，計入不良行為記錄名單一次。
供應(yīng)商報名后無故未參與投標(biāo)或未按規(guī)定程序申請退出投標(biāo)的，將被計入不良行為記錄名單。
12個月內(nèi)：
供應(yīng)商被計入不良行為記錄1次的，我中心將限制其1個月內(nèi)報名參與大慶市政府采購?fù)稑?biāo)；供應(yīng)商被計入不良行為記錄累計2次的，我中心將限制其3個月內(nèi)報名參與大慶市政府采購?fù)稑?biāo)；供應(yīng)商被計入不良行為記錄累計3次的，我中心將限制其6個月內(nèi)報名參與大慶市政府采購?fù)稑?biāo)。
同時1年內(nèi)不能被推薦為誠信供應(yīng)商。
退出投標(biāo)事宜聯(lián)系人：
唐彥芳
聯(lián)系電話：
0459-6363998
2
、通過大慶市電子政府采購交易管理平臺提出退標(biāo)申請，并經(jīng)我中心受理備案的，可在大慶市電子政府采購交易管理平臺辦理退還保證金事宜。
3
、未按規(guī)定程序申請退出投標(biāo)的，無權(quán)向大慶市政府采購中心申請退還投標(biāo)保證金。
4
、未按規(guī)定程序申請退出投標(biāo)的，我中心將視情況作出相應(yīng)處理。
5
、已經(jīng)在大慶市電子政府采購交易管理平臺提出退出申請的供應(yīng)商或擅自不參加本項目投標(biāo)的供應(yīng)商，不得再參與該項目后期的采購活動。
八、投標(biāo)保證金：
1
、投標(biāo)方在報名后，須按相關(guān)規(guī)定向大慶市政府采購中心賬戶預(yù)交投標(biāo)保證金：
10,000.00元，投標(biāo)保證金必須由參與本項目投標(biāo)的投標(biāo)方以本單位對公賬戶名義，且以轉(zhuǎn)帳方式交納，不接受企業(yè)或個人以現(xiàn)金方式交納投標(biāo)保證金（包括直接將現(xiàn)金存到大慶市政府采購中心賬戶上的行為），不得以其他單位或以個人名義代交。
投標(biāo)保證金繳納證明須掃描件上傳到電子政府采購系統(tǒng)投標(biāo)文件中，
否則，投標(biāo)無效。
2、以擔(dān)保保函方式提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)提交經(jīng)財政部認(rèn)定的中國投資擔(dān)保有限公司或經(jīng)黑龍江省財政廳認(rèn)定的黑龍江省鑫正擔(dān)保集團有限公司或大慶市財政局認(rèn)定的大慶市工商業(yè)擔(dān)保有限公司、大慶市國盛融資擔(dān)保有限公司出具的投標(biāo)保函，或本單位對公賬戶開戶銀行出具的投標(biāo)保函。
投標(biāo)保函應(yīng)按談判文件中規(guī)定的“政府采購?fù)稑?biāo)保函”樣式出具，不按投標(biāo)文件規(guī)定的“政府采購?fù)稑?biāo)保函”樣式出具的投標(biāo)保函，采購中心不予接受。
同時應(yīng)將投標(biāo)保函原件帶到開標(biāo)現(xiàn)場，并提供投標(biāo)保函復(fù)印件一份。
否則，投標(biāo)無效。
對投標(biāo)擔(dān)保保函咨詢請與中國投資擔(dān)保有限公司、黑龍江省鑫正擔(dān)保集團有限公司、大慶市工商業(yè)擔(dān)保有限公司、大慶市國盛融資擔(dān)保有限公司聯(lián)系，聯(lián)系電話：
中國投資擔(dān)保有限公司：
010-88822574
黑龍江省鑫正擔(dān)保集團有限公司：
0451-87193058、87193059
大慶市工商業(yè)擔(dān)保有限公司：
0459-6621159
大慶市國盛融資擔(dān)保有限公司：
0459-6286075
3、大慶市政府采購中心賬戶信息：
戶 名：
大慶市政府采購中心投標(biāo)保證金專戶
開戶銀行：
龍江銀行股份有限公司大慶宏圖支行
賬號：
14010120543000006
行號：
313265014014
注：
匯款或存款時請各供應(yīng)商在匯款單的
“
用途
”
或
“
事由
”
欄內(nèi)注明項目編號及用途，如：
DZC20150298。
4 、投標(biāo)保證金不允許串項目使用，交納其他項目的保證金不能用作本項目，其他項目的保證金如要用作本項目，必須在距投標(biāo)截止時間一天前到我中心財務(wù)辦理好調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，并要在保證金票據(jù)上注明所投項目的項目編號及用途，否則 投標(biāo)無效。
5、
使用保證金年卡的供應(yīng)商須將保證金年卡掃描保上傳到電子政府采購系統(tǒng)投標(biāo)文件中，保證掃描內(nèi)容清晰可查，否則投標(biāo)無效。
建議參與政府采購活動頻率高的供應(yīng)商辦理保證金年卡，年卡可在投標(biāo)（履約）保證金上限內(nèi)重復(fù)使用，超出部分補差即可 。
保證金年卡可同時用作投標(biāo)和履約保證金。
6、中標(biāo)方的投標(biāo)保證金可轉(zhuǎn)為履約保證金(多退少補)。
7、
投標(biāo)保證金的退還：
投標(biāo)保證金一律采取轉(zhuǎn)賬方式無息退還至原匯款賬戶。
未中標(biāo)供應(yīng)商請在中標(biāo)通知書（中標(biāo)公告）發(fā)出后主動在大慶市電子政府采購交易管理平臺提出保證金退還申請。
退款申請詳細(xì)內(nèi)容：
未成交供應(yīng)商全稱、開戶行、賬號、金額、項目編號、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。
否則，投標(biāo)保證金滯留的責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)
。
8、辦理交納或退還保證金事宜，如有疑問請與我中心辦公室財務(wù)人員聯(lián)系。
電話：
0459—4671759，傳真：
0459-6370158。
9、發(fā)生下列情況之一，投標(biāo)保證金將不予退還：
⑴投標(biāo)開始后在投標(biāo)有效期間，供應(yīng)商撤回其投標(biāo)資料。
⑵中標(biāo)方不按本文件及成交通知書規(guī)定簽訂合同協(xié)議。
⑶將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人,或者在投標(biāo)文件中未說明,且未經(jīng)采購中心同意,將中標(biāo)項目分包給他人的。
⑷拒絕履行合同義務(wù)的。
九、招標(biāo)文件售價：
免費。
十、預(yù)計投標(biāo)截止時間及開標(biāo)時間：
2015年5月28日9時30分，具體時間以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。
十一、注意事項：
1
、報名后請主動到大慶市政府采購中心網(wǎng)(http://zfcgzx.daqing.gov.cn/)《招標(biāo)公告》欄下載招標(biāo)文件。
到《下載中心》下載后續(xù)發(fā)布的與本項目相關(guān)的各類文件（如：
預(yù)備會紀(jì)要、變更通知、有關(guān)問題答復(fù)、質(zhì)疑答復(fù)等相關(guān)文件）。
關(guān)于下載招標(biāo)文件及相關(guān)文件事宜，采購中心不另行通知，均以發(fā)布的文件為準(zhǔn)。
由于供應(yīng)商未及時下載與本項目相關(guān)的各類文件而影響供應(yīng)商正常參與投標(biāo)以及產(chǎn)生的其他問題和后果的，責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。
2
、參標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)閱讀本公告，符合條件即可報名參與。
本項目要求的供應(yīng)商資格證明文件報名時不需提供，參標(biāo)供應(yīng)商將所有資格證明文件提供到開標(biāo)會上，由評標(biāo)委員會審查，經(jīng)評審不符合條件者投標(biāo)無效。
3
、未在大慶市政府采購中心網(wǎng)或黑龍江政府采購網(wǎng)注冊的供應(yīng)商，無法網(wǎng)上報名。
未在大慶市政府采購中心網(wǎng)或黑龍江省政府采購網(wǎng)進行供應(yīng)商注冊的企業(yè)，請到http://zfcgzx.daqing.gov.cn/登記注冊。
4
、項目報名截止時未在大慶市政府采購網(wǎng)或黑龍江政府采購網(wǎng)注冊的供應(yīng)商，本項目報名無效；在開標(biāo)前供應(yīng)商注冊信息審核狀態(tài)未達到“有效”或“入庫”或“合格”狀態(tài)，則投標(biāo)無效。
未通過黑龍江省政府采購網(wǎng)注冊審查的供應(yīng)商。
請攜帶相關(guān)資質(zhì)、資格證明文件原件到大慶市政府采購管理辦公室（咨詢電話：
趙亮0459-4671886）進行注冊審查。
具體要求請查閱http://zfcgzx.daqing.gov.cn/供應(yīng)商申請?zhí)顖笳f明。
5
、本項目開標(biāo)（談判）過程由第三方全程音視頻監(jiān)控，如參與本項目投標(biāo)企業(yè)或個人對開標(biāo)（談判）過程有異義,可以書面形式提出，由政府采購監(jiān)督部門視情況調(diào)閱監(jiān)控錄像進行審查。
因此，所有參與本項目投標(biāo)企業(yè)和個人不得對開標(biāo)（談判）過程進行錄音、錄像、攝影，或者通過發(fā)送郵件、博客、客等方式傳播開標(biāo)（談判）過程，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，投標(biāo)無效，造成損失和影響的，將追究法律責(zé)任（經(jīng)允許的除外）。
6
、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。
7
、本項目排序第一的供應(yīng)商如放棄預(yù)中標(biāo)或成交候選人資格，則本項目將重新開展政府采購活動。
大慶市政府采購中心
2015
年5
月7
日
項目需求
一、項目描述
按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一開展《四縣房屋登記管理系統(tǒng)》、《四縣商品房預(yù)售和樓盤表管理系統(tǒng)》、《四縣商品房網(wǎng)上備案系統(tǒng)》、《四縣存量房網(wǎng)上備案系統(tǒng)》建設(shè)工作，并保證完全兼容《大慶市個人住房信息系統(tǒng)》、《肇源商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)》等其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)，全面實現(xiàn)市轄行政區(qū)域內(nèi)（含縣）房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)上報覆蓋到區(qū)縣，通過信息系統(tǒng)定時自動導(dǎo)出統(tǒng)計結(jié)果，提高數(shù)據(jù)處理效率和準(zhǔn)確性，完成數(shù)據(jù)上報和信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。
1.1
國家住建部要求
按照住建部住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)和《關(guān)于完善重點城市房地產(chǎn)市場交易月報、城房指數(shù)和監(jiān)測報告上報制度的通知》要求，依托《技術(shù)規(guī)范》與《數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》，開展全市房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)管理，全面實現(xiàn)市轄行政區(qū)域內(nèi)（含縣）房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，為住建部全國住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)做好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)工作。
1.2
系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容
| 序號
| 系統(tǒng)建設(shè)情況
| 數(shù)量
(
套
)
| | 信息系統(tǒng)
| | 1
| 四縣房屋登記管理系統(tǒng)
| 4
| | 2
| 四縣商品房預(yù)售和樓盤表管理系統(tǒng)
| 4
| | 3
| 四縣商品房網(wǎng)上備案系統(tǒng)
| 4
| | 4
| 四縣存量房網(wǎng)上備案系統(tǒng)
| 4
| | 數(shù)據(jù)庫整理、轉(zhuǎn)換
| | 5
| 四縣不同數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、不同類型數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)換到新數(shù)據(jù)庫中，規(guī)范數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率為
100%
| 4
|
與現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口
| | 6
|
完全兼容《大慶市個人住房信息系統(tǒng)》，
通過接口平臺與《肇源縣商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)》無縫連接
| 1
|
說明：
要求投標(biāo)企業(yè)完全了解市房產(chǎn)局和四縣現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫現(xiàn)狀，每個縣系統(tǒng)啟動時必須保證完全兼容舊系統(tǒng)所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，規(guī)范數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率
100%
。
| 1.3
系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)
1
、要求實現(xiàn)四縣房屋登記管理、商品房預(yù)售及樓盤表管理、商品房網(wǎng)上備案和存量房網(wǎng)上備案管理規(guī)范化、信息化。
2
、實現(xiàn)對大慶市房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，通過信息系統(tǒng)定時自動生成統(tǒng)計結(jié)果；
3
、實現(xiàn)全面掌握大慶市房地產(chǎn)市場基本信息及動態(tài)變化情況；
4
、滿足國家住建部、省住建廳住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)要求。
1.4
全面實現(xiàn)與其他系統(tǒng)兼容（必須響應(yīng)）
1
、系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)必須兼容《大慶市個人住房信息系統(tǒng)》，并保證《肇源商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)》正常運行基礎(chǔ)上，通過接口平臺實現(xiàn)各系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)交換和共享。
2
、接口程序建設(shè)情況：
投標(biāo)方須了解原業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能，并自行協(xié)調(diào)解決原來業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口等相關(guān)問題。
3
、開發(fā)人員要求：
必須熟悉大慶市及四縣房產(chǎn)業(yè)務(wù)需求及流程，系統(tǒng)開發(fā)過程中標(biāo)方要無條件地按招標(biāo)方業(yè)務(wù)需求進行開發(fā)，若技術(shù)人員不熟悉房產(chǎn)業(yè)務(wù)，造成無法實現(xiàn)相應(yīng)地功能，由此造成一切后果由中標(biāo)方負(fù)責(zé)，系統(tǒng)后期維護更新必須由本項目開發(fā)建設(shè)核心技術(shù)人員完成。
1.5
開發(fā)公司要求（必須響應(yīng)）
本項目不接受聯(lián)合體或以合作伙伴形式參與投標(biāo)，嚴(yán)禁分包。
若出現(xiàn)開發(fā)建設(shè)核心技術(shù)人員非中標(biāo)公司的正式工作人員，則自動廢標(biāo)，并要求中標(biāo)方承擔(dān)由此造成的一切后果和法律責(zé)任。
1.6
系統(tǒng)基礎(chǔ)框架要求（必須響應(yīng)）
投標(biāo)方提供《四縣房屋登記管理系統(tǒng)》、《四縣商品房預(yù)售和樓盤表管理系統(tǒng)》、《四縣商品房網(wǎng)上備案系統(tǒng)》、《四縣存量房網(wǎng)上備案系統(tǒng)》平臺基礎(chǔ)框架功能，主要功能如組織機構(gòu)定義、區(qū)域自定義、流程管理、業(yè)務(wù)定義、調(diào)檔定義、合同版本、合同模板、接口定義、報表自定義、收費自定義、套打功能、收件掃描管理、檔案庫房管理等功能描述。
1
、系統(tǒng)所有功能模塊全部實現(xiàn)分區(qū)域管理，各區(qū)域信息不共享，允許用戶跨區(qū)域訪問其他區(qū)域的信息。
2
、必須實現(xiàn)可以自定義添加或刪除業(yè)務(wù)，添加調(diào)檔，配置調(diào)檔限制，可以自己定義合同模板，保留合同歷史記錄并且不論合同發(fā)生如何變化，能正確顯示任一時期的合同內(nèi)容。
3
、調(diào)檔定義支持從數(shù)據(jù)庫視圖或接口平臺的方式調(diào)入，允許用戶自己定義數(shù)據(jù)庫視圖。
4
、數(shù)據(jù)字典分用戶自定義項和系統(tǒng)定義項，系統(tǒng)定義項不能刪除，用戶定義項刪除后，不能影響歷史數(shù)據(jù)。
5
、表單自定義允許設(shè)置表單的權(quán)限有可填、只讀、編號、加密四項。
6
、收件掃描功能要完全兼容當(dāng)前市場上不同類型掃描儀、高拍儀、數(shù)碼相機等掃描拍照設(shè)備。
掃描過程要全自動，拍完自動上傳到服務(wù)器，無須人工干預(yù)。
掃描件以
JPG
等文件格式存儲，掃描資料須與其他業(yè)務(wù)子系統(tǒng)統(tǒng)一管理，并要求圖片大小可以通過系統(tǒng)控制。
7
、業(yè)務(wù)受理允許批量辦理業(yè)務(wù)，一批業(yè)務(wù)共享同一個辦理流程。
8
、收費管理自定義化，可以根據(jù)業(yè)務(wù)需求進行調(diào)整。
9
、合同管理功能自定義化，業(yè)務(wù)人員只需通過后臺配置即可完成新增合同版本、修改合同內(nèi)容等功能。
1.7
系統(tǒng)預(yù)留接口
系統(tǒng)預(yù)留與相關(guān)部門機構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口，隨著業(yè)務(wù)發(fā)展新增接口程序只需求通過后臺配置即可完成，不允許調(diào)整系統(tǒng)核心功能，比如與排隊機系統(tǒng)、觸摸屏自助查詢系統(tǒng)、電子大屏幕查詢顯示功能等等。
1.8
數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性要求
四縣原有房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)處理要求規(guī)范數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率為
100%
。
1.9
樓盤表管理要求
依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)測繪數(shù)據(jù)自動生成樓盤表（分為預(yù)測樓盤和實測樓盤），要求系統(tǒng)具有自動審核分戶圖信息、測繪公司、測繪人員、建筑面積、容積率等各類測繪數(shù)據(jù)的功能，所有工作由系統(tǒng)自動審核無需人工干預(yù)，數(shù)據(jù)修改權(quán)限設(shè)置細(xì)化，并要求有完整地操作日志。
1.10
數(shù)據(jù)管理要求
要求系統(tǒng)數(shù)據(jù)分為預(yù)測數(shù)據(jù)、預(yù)測分戶圖和實測數(shù)據(jù)、實測分戶圖等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完全物理隔離，保證預(yù)測數(shù)據(jù)和實測數(shù)據(jù)進行新增、修改、查詢等所有操作相對獨立，絕不允許出現(xiàn)修改預(yù)測信息時實測信息也發(fā)生變動。
要求不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以根據(jù)用戶需要使用不同數(shù)據(jù)（即預(yù)測數(shù)據(jù)和實測數(shù)據(jù)），系統(tǒng)通過后臺設(shè)置即可，無需調(diào)整程序代碼。
分戶圖采用文件格式存儲。
二、功能需求
2.1
系統(tǒng)需求
1
、該系統(tǒng)應(yīng)運行于
Microsoft
的桌面操作系統(tǒng)上，服務(wù)器操作系統(tǒng)為
Microsoft Windows 2008 Server(64
位
)
或
Linux
。
2
、后臺數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)為必須完全兼容現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫。
后臺數(shù)據(jù)庫要求必有功能：
適合大中企業(yè)、大容量的數(shù)據(jù)庫；具有自動的
SQL
調(diào)整、海量數(shù)據(jù)分區(qū)管理建議、數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)和實時應(yīng)用測試。
3
、系統(tǒng)設(shè)計原則：
模塊化設(shè)計、流程化設(shè)計、高可靠性、高安全性、良好的操作性、可維護性、易安裝性、可擴展性強，系統(tǒng)后期升級維護無需改動原有核心模塊功能。
4
、招標(biāo)方案未詳細(xì)描述的系統(tǒng)功能，系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)過程中標(biāo)方要無條件按招標(biāo)方技術(shù)人員具體需求進行設(shè)計。
5
、各類房屋登記業(yè)務(wù)類別通過后臺配置實現(xiàn)任意合并辦理功能。
6
、招標(biāo)方在系統(tǒng)建設(shè)過程中可以隨時增加硬件設(shè)備（如：
二代身份證讀卡器、二維條碼、指紋儀、數(shù)碼相機等），中標(biāo)方無條件地按招標(biāo)方提出地具體功能需求進行開發(fā)。
（硬件設(shè)備由招標(biāo)方自行采購）
7
、采用模塊化方式建設(shè)系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)，降低耦合度，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
2.2
用戶安全需求
1
、系統(tǒng)用戶登錄方式
系統(tǒng)可以實現(xiàn)用戶名
/
密碼登錄、指紋登錄或使用
KEY
登錄等不同登錄方式。
2
、系統(tǒng)日志記載
系統(tǒng)能對該用戶登錄系統(tǒng)加以日志記載，相關(guān)操作日志記載，可以隨時查詢。
2.3
系統(tǒng)管理要求
控制臺是整個系統(tǒng)的控制和配置中心，包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)項定義、收費收件定義、業(yè)務(wù)流程定義、用戶權(quán)限等。
1
、分區(qū)管理功能
采用分區(qū)設(shè)計管理模式，各分區(qū)采用多對多的方式設(shè)計，各分區(qū)內(nèi)部用戶靈活性強。
2
、屬地化管理方面
系統(tǒng)設(shè)計要求所有功能模塊采用屬地化管理的方式，所有權(quán)限均通過后臺配置即可完成。
3
、權(quán)限設(shè)計方面
系統(tǒng)管理員能對系統(tǒng)中的用戶角色進行添加、刪除、修改相應(yīng)權(quán)限。
授權(quán)功能通過增加授權(quán)或者收回授權(quán)，實現(xiàn)某個未辦理完結(jié)業(yè)務(wù)的授權(quán)。
4
、流程管理
要求可以自定義業(yè)務(wù)流程，流程配置圖形化、人性化設(shè)計，系統(tǒng)運行過程也可以隨時調(diào)整業(yè)務(wù)流程，保證調(diào)整前后業(yè)務(wù)不混亂。
要求業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)表單字段權(quán)限自定義，可以實現(xiàn)不同環(huán)節(jié)不同人員可以分配不同權(quán)限。
要求業(yè)務(wù)流程支持會簽功能。
5
、日志管理自定義
系統(tǒng)日志記載功能要全面完整，即業(yè)務(wù)人員所有操作均需要記載下來，以便于日后查詢。
6
、檔案查詢自定義
檔案信息要按不同分區(qū)、當(dāng)前、歷史、電子檔案、所屬區(qū)等信息自動分類，通過系統(tǒng)后臺配置分配權(quán)限。
檔案查詢審核功能，只有審核通過的檔案才能看到詳細(xì)信息。
檔案查詢?nèi)罩竟δ埽樵冞^的房產(chǎn)檔案有詳細(xì)地日志記載。
檔案信息統(tǒng)計分析功能。
7
、收費功能
通過后臺對不同業(yè)務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整，要求操作簡捷、方便、靈活性強。
7
、收件設(shè)置
可以配置不同業(yè)務(wù)不同收件。
8
、完善的統(tǒng)計分析功能
系統(tǒng)要求可以根據(jù)不同地統(tǒng)計分析手段，進行數(shù)據(jù)分析，通過統(tǒng)計圖表、排行榜以及指數(shù)生成不同類型報表。
報表功能完全自定義化，可以根據(jù)業(yè)務(wù)需求自動生成不同類型報表。
報表功能效率高，所有報表生成時間均要求
5
秒內(nèi)，并且無限制兼容用戶所有報表。
2.4
系統(tǒng)版權(quán)及開發(fā)平臺問題（必須響應(yīng)）
《四縣房屋登記管理系統(tǒng)》、《四縣商品房預(yù)售和樓盤表管理系統(tǒng)》、《四縣商品房網(wǎng)上備案系統(tǒng)》、《四縣存量房網(wǎng)上備案系統(tǒng)》要求投標(biāo)方交付程序時，同時交付系統(tǒng)所有程序的源代碼以及相關(guān)開發(fā)文獻資料，版權(quán)歸屬招標(biāo)方，允許招標(biāo)方在此基礎(chǔ)上做二次開發(fā)。
未經(jīng)招標(biāo)方書面允許不能出售給第三方，否則要追究中標(biāo)方責(zé)任，并承擔(dān)由此造成的一切損失。
系統(tǒng)開發(fā)平臺：
具備跨平臺功能（即此系統(tǒng)可以在
windwos2008(64
位
)
和
linux
等平臺運行）。
負(fù)責(zé)培訓(xùn)招標(biāo)方系統(tǒng)的開發(fā)方法，必須保證招標(biāo)方系統(tǒng)管理人員能熟悉操作、使用及管理整個系統(tǒng)，提供完整地系統(tǒng)說明書。
招標(biāo)方有權(quán)聘請專業(yè)技術(shù)人員對系統(tǒng)核心功能進行檢測（主要是指系統(tǒng)擴展性，如增減不同業(yè)務(wù)功能模塊不能修改核心功能等），若不滿足招標(biāo)方要求，則不予項目驗收，并要求在項目工期內(nèi)按招標(biāo)方要求進行修改。
2.5
實現(xiàn)技術(shù)要求
1
、查詢采用
Extjs
、
Struts
、
Spring
、
Ibatis
框架實現(xiàn)。
支持跨平臺應(yīng)用。
查詢效率控制在
3
秒范圍內(nèi)。
界面要求美觀，使用動畫效果展示。
2
、查詢采用
lucense
全文檢索引擎技術(shù)，用戶通過簡單的查詢輸入，系統(tǒng)通過智能分析，全方位的檢索滿足用戶條件的信息。
3
、實現(xiàn)用戶自定義報表，支持用戶報表二次開發(fā)。
4
、支持
WebService
、
WCF
等標(biāo)準(zhǔn)接口對外發(fā)布接口。
5
、支持導(dǎo)出為
xml
、
excel
、
txt
、
word
、
pdf
等格式。
6
、全市房產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計與發(fā)布。
2.6
代碼問題
核心代碼要求按照招標(biāo)方實際業(yè)務(wù)需求定制開發(fā)。
要求開發(fā)核心技術(shù)人員和后期維護人員必須保證為同一批技術(shù)人員，未經(jīng)招標(biāo)方允許不能隨意更換核心技術(shù)人員，否則要追究中標(biāo)方責(zé)任，并承擔(dān)由此造成的一切損失。
中標(biāo)方開發(fā)和維護過程中，必須提供最新最全的代碼，不得對招標(biāo)方隱藏任何技術(shù)細(xì)節(jié)，必須為招標(biāo)方技術(shù)人員構(gòu)建好所有的開發(fā)環(huán)境。
三、四縣數(shù)據(jù)庫整理
3.1
四縣數(shù)據(jù)庫情況
投標(biāo)方要完全了解并熟悉四縣房產(chǎn)現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫情況。
3.2
數(shù)據(jù)庫整理轉(zhuǎn)換
投標(biāo)方對四縣現(xiàn)有房產(chǎn)數(shù)據(jù)進行整理，并保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)換到新標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫。
3.3
兼容舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)
投標(biāo)方要求保證系統(tǒng)啟動后，完全兼容舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
3.4
標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)
系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)要建議以大慶市房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫為基準(zhǔn)進行設(shè)計，滿足大慶市房產(chǎn)管理實際業(yè)務(wù)需求。
四、業(yè)務(wù)功能
中標(biāo)方要無條件地按照四縣房產(chǎn)實際業(yè)務(wù)要求進行開發(fā)維護系統(tǒng)功能模塊。
若有不詳細(xì)之處，投標(biāo)方在系統(tǒng)開發(fā)的過程中必須根據(jù)招標(biāo)方具體要求開發(fā)，所需增加或完善的功能屬于此次投標(biāo)的內(nèi)容。
4.1
四縣房產(chǎn)信息系統(tǒng)描述
按照國家房產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)《數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》和《技術(shù)規(guī)范》以及大慶市房產(chǎn)行業(yè)信息化要求開展系統(tǒng)建設(shè)。
要求統(tǒng)一建立業(yè)務(wù)擴展性強、適用范圍廣的數(shù)據(jù)接口平臺，《四縣房屋登記管理系統(tǒng)》、《四縣商品房預(yù)售和樓盤表管理系統(tǒng)》、《四縣商品房網(wǎng)上備案系統(tǒng)》、《四縣存量房網(wǎng)上備案系統(tǒng)》以及其他信息系統(tǒng)均要求通過接口平臺進行數(shù)據(jù)交換，各系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)庫原則上不互相開放，同時預(yù)留與其他相關(guān)部門接口。
四縣信息系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)庫設(shè)計要在原有數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)實際需求基礎(chǔ)上進行設(shè)計，絕不允許照搬、照抄。
系統(tǒng)建設(shè)使用數(shù)據(jù)庫版本要求為當(dāng)前市場上最新最穩(wěn)定的數(shù)據(jù)庫版本，并要求完全支持《大慶市個人住房信息系統(tǒng)》數(shù)據(jù)抽取要求。
《四縣房屋登記管理系統(tǒng)》、《四縣商品房預(yù)售和樓盤表管理系統(tǒng)》、《四縣商品房網(wǎng)上備案系統(tǒng)》、《四縣存量房網(wǎng)上備案系統(tǒng)》系統(tǒng)功能必須具備大慶市現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)所有功能，并在此基礎(chǔ)上開發(fā)建設(shè)四縣特色功能。
4.2
四縣房屋登記
管理系統(tǒng)功能
4.2.1 系統(tǒng)功能描述
按照《房屋登記辦法》要求，房屋登記系統(tǒng)按大慶市現(xiàn)有業(yè)務(wù)功能基礎(chǔ)上開發(fā)建設(shè)
,
實現(xiàn)以房屋登記簿為基準(zhǔn)，以樓盤表為核心，以
GIS
數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。
系統(tǒng)實現(xiàn)與不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)整合及數(shù)據(jù)交換等功能，實現(xiàn)與大慶市住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)要求，為住建部全國住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)做好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)工作。
4.2.2 系統(tǒng)組成
系統(tǒng)功能模塊：
業(yè)務(wù)受理、收件箱管理、檔案管理、檔案查詢、辦證查詢、各類表單、自動和人工取件、質(zhì)檢功能、收件設(shè)置、收件掃描功能（支持市場上所有掃描拍照設(shè)備）、權(quán)證、套打設(shè)置、統(tǒng)計報表、報表定義、系統(tǒng)管理、業(yè)務(wù)及流程自定義、參數(shù)管理、數(shù)據(jù)維護功能、檔案庫房管理、案件管理、系統(tǒng)工具、權(quán)證配圖、檔案錄入、檔案修改、檔案數(shù)字化、房產(chǎn)證明管理、業(yè)務(wù)歸檔、房屋置換管理、房屋價格管理、電子檔案、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換功能、檔案交接功能、硬件設(shè)備二次開發(fā)（如數(shù)碼相機、評價器、身份證讀卡器等）、收費管理、不同業(yè)務(wù)分類管理、業(yè)務(wù)組合管理、接口平臺管理、與相關(guān)部門數(shù)據(jù)交換等業(yè)務(wù)功能。
功能需求按照大慶市現(xiàn)有系統(tǒng)的功能進行設(shè)計。
1
、房屋登記簿功能：
房屋登記簿是整個系統(tǒng)的核心，實現(xiàn)了登記簿、樓盤表、業(yè)務(wù)統(tǒng)一。
編制房屋編號，實現(xiàn)登記簿建立、修改、查詢、、日志、報表等功能。
2
、樓盤表功能：
通過房產(chǎn)數(shù)據(jù)自動顯示樓盤表，并要求實現(xiàn)與商品房預(yù)售和樓盤表系統(tǒng)、商品房網(wǎng)上備案系統(tǒng)等其他系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)樓盤表動態(tài)顯示。
3
、實現(xiàn)各類房屋登記業(yè)務(wù)：
按《房屋登記辦法》、《技術(shù)規(guī)程》等法律法規(guī)、部門規(guī)章要求，實現(xiàn)涉及房屋登記所有業(yè)務(wù)需求。
系統(tǒng)按流程化設(shè)計實現(xiàn)初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、更正登記、他項權(quán)登記、其他登記、預(yù)告登記、異議登記、地役權(quán)登記、分戶登記、注銷登記、查封登記、凍結(jié)登記等各類房屋登記，以及約
100
余種業(yè)務(wù)小類業(yè)務(wù)辦理。
具體功能模塊實現(xiàn)方式方法，按照招標(biāo)方實際業(yè)務(wù)需求進行開發(fā)建設(shè)。
4
、其他輔助功能模塊：
如質(zhì)檢功能、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、檔案錄入、檔案修改、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)控制、系統(tǒng)工具等業(yè)務(wù)需求。
5
、房屋檔案管理功能：
實現(xiàn)三維檔案庫房設(shè)計管理，實現(xiàn)簡單查詢、組合查詢、復(fù)雜查詢、自定義查詢等檔案管理需求。
檔案查詢項目增加、減少、修改等操作可通過后臺配置即可完成，查詢權(quán)限自定義化。
系統(tǒng)自動生成不同種類的房產(chǎn)證明。
系統(tǒng)實現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)檔案加密功能，系統(tǒng)可通過二維條碼等技術(shù)手段實現(xiàn)房屋所有權(quán)證等各類證書防偽功能。
6
、提供完善地統(tǒng)計報表功能：
系統(tǒng)實現(xiàn)報表自定義化。
4.3
四縣商品房預(yù)售和樓盤表系統(tǒng)功能
4.3.1 系統(tǒng)功能描述
要求實現(xiàn)商品房預(yù)售許可管理及樓盤表自動建立等功能，通過系統(tǒng)自動檢測標(biāo)準(zhǔn)測繪數(shù)據(jù)，實現(xiàn)測繪數(shù)據(jù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，系統(tǒng)提供方便、快捷地操作模式。
4.3.2 系統(tǒng)組成
系統(tǒng)管理：
組織機構(gòu)定義、表單定義、收件定義、業(yè)務(wù)及流程定義、數(shù)據(jù)字典、套打設(shè)置、編號規(guī)則、修改密碼；業(yè)務(wù)管理：
業(yè)務(wù)受理、待辦業(yè)務(wù)；項目管理：
預(yù)售項目管理、樓盤表管理、資質(zhì)管理、日志管理；檔案查詢、日志查詢。
功能需求按照大慶市現(xiàn)有系統(tǒng)的功能進行設(shè)計。
1
、樓盤表管理：
以標(biāo)準(zhǔn)測繪數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，系統(tǒng)具有自動檢測測繪數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)完整性等功能，通過系統(tǒng)自動生成樓盤表（分預(yù)測樓盤和實測樓盤），實現(xiàn)與項目管理等相關(guān)功能銜接。
2
、系統(tǒng)管理：
實現(xiàn)系統(tǒng)后臺設(shè)置、權(quán)限分配、參數(shù)管理、報表定義、業(yè)務(wù)流程圖形化管理等功能。
3
、業(yè)務(wù)管理功能：
系統(tǒng)按照流程化設(shè)計、分區(qū)管理方式，實現(xiàn)商品房預(yù)售項目管理、測繪企業(yè)管理、商品房預(yù)售管理、商品房現(xiàn)售管理、日志管理、檔案查詢、統(tǒng)計報表等業(yè)務(wù)管理，系統(tǒng)可以實現(xiàn)不同環(huán)節(jié)不同人員可以分配不同權(quán)限，并有完善日志管理功能。
4.4
四縣商品房網(wǎng)上備案系統(tǒng)功能
4.4.1 總體功能結(jié)構(gòu)
4.4.2 系統(tǒng)功能描述
進一步完善商品房網(wǎng)上備案系統(tǒng)功能，加強商品房銷售監(jiān)管力度，規(guī)范商品房的銷售行為，防止“一房多賣、捂盤惜售”，實現(xiàn)網(wǎng)上在線簽約合同功能。
通過系統(tǒng)實現(xiàn)購房者從網(wǎng)上查詢樓盤的信息、銷售狀況，網(wǎng)上簽訂合同、查詢備案信息，增強了商品房銷售信息透明度，提高了購房者的防范意見，切實保護了購房者合法權(quán)益。
4.4.3 系統(tǒng)組成
本系統(tǒng)分為單位管理、用戶管理、樓盤管理、項目限制、監(jiān)管管理、買方控制、公告管理、密鑰管理、密碼管理、參數(shù)定義、報表定義、加密狗賬戶管理、二維條碼管理、身份證讀卡器管理、合同簽訂、合同管理、網(wǎng)上開盤、自建產(chǎn)權(quán)、統(tǒng)計報表、日志查詢等功能模塊。
功能需求按照原來網(wǎng)上備案系統(tǒng)的功能進行設(shè)計，要求投標(biāo)方所建設(shè)的系統(tǒng)必須保證完全兼容原有涉及商品房信息的所有數(shù)據(jù)，主要功能介紹如下：
1
、單位管理
功能：
單位信息的查詢、清空、新增、修改、刪除等功能。
2
、用戶管理功能
：
按不同單位分配不同地用戶權(quán)限，主要有用戶信息的查詢、清空、新增、修改、刪除等功能。
3
、樓盤管理功能
：
主要有樓盤展示、項目列表、項目網(wǎng)上開盤、房間信息展示、房間信息查看。
4
、項目限制功能
：
按幢實現(xiàn)樓盤信息是否激活等功能。
5
、解除監(jiān)管功能
：
實現(xiàn)房間信息鎖定和解鎖等功能。
6
、
公告管理功能
：
網(wǎng)上發(fā)布公告信息，查看權(quán)限細(xì)化。
7
、報表定義功能
：
報表自定義化，可根據(jù)業(yè)務(wù)需求設(shè)計不同類型報表。
8
、密碼管理功能
：
初始化加密狗賬戶及密碼功能。
9
、日志查詢功能
：
系統(tǒng)具體詳細(xì)日志記載功能。
10
、合同簽訂功能
：
按照商品房買賣合同文本實現(xiàn)按開發(fā)企業(yè)、按項目、按幢、按樓盤表中房間信息完成合同簽訂、合同模板管理、合同修改、合同鎖定、合同解鎖、修改狀態(tài)、合同保存、提交主管備案等功能。
11
、合同簽訂過程中鎖定功能和系統(tǒng)登錄超時處理功能
12
、合同管理功能
：
合同信息查詢、查看、合同備案、合同、備案證明、分層分戶圖、合同退回、二維條碼加密、驗證合同真?zhèn)蔚裙δ堋?br>
13
、合同注銷功能
：
實現(xiàn)合同注銷功能，有控制狀態(tài)的合同禁止注銷。
14
、網(wǎng)上開盤功能
：
網(wǎng)上激活樓盤項目。
15
、自建產(chǎn)權(quán)功能
：
實現(xiàn)未售房屋辦理開發(fā)企業(yè)自己名下。
16
、統(tǒng)計報表功能
：
系統(tǒng)實現(xiàn)自定義報表功能。
17
、商品房銷售價格異動監(jiān)控功能
：
通過系統(tǒng)控制銷售價格等情況。
18
、實現(xiàn)住房限制信息管理功能
。
19
、實現(xiàn)與商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)動
。
20
、實現(xiàn)房地產(chǎn)信息發(fā)布系統(tǒng)聯(lián)動
。
21
、實現(xiàn)與大慶市個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)動
。
4.5
、四縣存量房網(wǎng)上備案系統(tǒng)功能
4.5.1 系統(tǒng)功能描述
要求為二級市場提供一個廣闊的平臺，市民和中介機構(gòu)在這個平臺進行房屋掛牌、簽約等交易操作，管理部門實時監(jiān)管，保障房產(chǎn)交易的安全。
4.5.2 系統(tǒng)組成
系統(tǒng)管理：
機構(gòu)定義、數(shù)據(jù)字典、系統(tǒng)屬性、編號規(guī)則、報表定義、公告定義、修改密碼、接口平臺、退出系統(tǒng)。
業(yè)務(wù)管理：
掛牌申請、續(xù)掛牌、撤銷掛牌、簽訂合同（中介）、簽訂合同（房產(chǎn)局）、合同管理。
信息管理：
產(chǎn)權(quán)信息查詢、日志查詢、統(tǒng)計功能
功能需求按照大慶市現(xiàn)有系統(tǒng)的功能進行設(shè)計。
五、系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)和接口建設(shè)
按照大慶市住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)要求，系統(tǒng)可實現(xiàn)對內(nèi)與大慶市房地產(chǎn)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，對上與國家住建部、省住建廳聯(lián)網(wǎng)功能。
建設(shè)四縣房產(chǎn)信息系統(tǒng)接口平臺，并實現(xiàn)與《大慶市個人住房信息系統(tǒng)》、《肇源商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)》等業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交換。
六、售后服務(wù)
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